2026年5月25日，最高人民法院命名首批全国100家“枫桥式人民法庭”，坐落在鄂西南武陵山区的恩施市人民法院白杨坪人民法庭位列其中，系恩施州首家、唯一。“这个法庭建在老百姓中间，帮乡亲们解决了数不清的烦心事。”白杨坪镇九根树村综治专干张黎说着，脸上满是自豪。

白杨坪人民法庭

这座依山而建、碧瓦飞檐的“吊脚楼法庭”，辖区面积626平方公里，下辖26个村居民寨，人口近9万人，土家族、苗族群众超七成，是典型的多民族聚居区。法庭仅有干警6名——员额法官1人、法官助理2人、书记员2人、法警1人，平均年龄30岁，全部为本科以上学历，其中研究生1人。就是这支年轻的队伍，三年来年均办理审执案件550件，平均结案时间仅23.05天，调解撤诉率超93％，无一发回改判案件，审执质效位列湖北省人民法庭前茅。

 “一条板凳、一杯清茶”

把矛盾化解在乡亲身边

“拉一条板凳，品一杯清茶，化一段纠纷”——白杨坪法庭创新运用的“板凳工作法”，正是受当地土家族群众“堂屋议事”传统启发。

干警在坝坝茶诉前调解室调解

法庭依托吊脚楼递进式庭院特点，专门设立了“坝坝茶”诉前调解室，复原土家堂屋布局，木桌木椅，茶壶里泡着本地绿茶。来立案的村民，先不急着填表，法官拉过一条板凳，倒上一杯茶，“坐下慢慢说”。

覃山令与干警到群众家中院坝调解

2025年深秋，白杨坪镇鲁竹坝村两位邻居谭某与邓某因道路硬化占地纠纷闹得不可开交，村组多次调解无果。庭长覃山令赶到现场后，没有直接谈法条，而是将两位村民请到“坝坝茶”调解室倒上了热茶。“你们两家祖上是亲戚吧？为一条路伤了和气，值不值得？”他耐心地释法析理，又引导双方换位思考。最终，谭某同意给予适当补偿，邓某也愿意让出部分田地，道路终于打通。

像这样的调解，法庭每年都要开展上百次。2024年以来，通过“板凳工作法”先行调解矛盾300余件，调解周期平均缩短至3天。法官转坐堂问案为上门服务，把调解室延伸到群众院落堂屋。老百姓说，以前觉得法院是“衙门”，现在觉得就是“串门的亲戚”。

“七十贤、化三千”

织密三级联调的“解纷网”

“族长解纷”本是土苗山寨的传统治理智慧。法庭将其创造性转化为“乡贤联调”机制，并推动建立“村级先行调解—乡镇联调介入—法庭司法兜底”三级调处体系，将矛盾纠纷化解在田间地头。

2024年，在法庭的推动下，辖区党委出台《‘无讼村居’创建实施方案》，指导26个村居修订村规民约，将“调解优先”“非诉优先”写入其中，并推行积分制管理。法庭还促推辖区率先推行人民调解“以奖代补”政策，极大激发了基层调解积极性。麂子渡村“桃姐评理室”、白杨坪村“兵哥调解室”等特色解纷品牌家喻户晓。法庭从各村发掘人大代表、政协委员、企业家等乡贤能人1062名，建立动态管理的乡贤能人库，每村选聘1至2名乡贤调解员，并与法庭干警建立“一对一”指导机制。乡贤调解员全年源头调处纠纷近300起，相邻权、土地权属、赡养等案件同比下降八成。

法庭在村居推行“调解优先”原则

依托“1＋4＋N”联防联调机制，法庭联合综治中心、派出所、司法所等部门选拔“基层经验丰富、调解能力高超、本地工作三年以上”的骨干作为专职调解员，吸纳乡贤能人组建“七十贤、化三千”联调队——名字取自辖区群众喜好的恩施绍胡口令。联调队到村居、进园区、入景区，包揽化解重大复杂矛盾纠纷。2024年以来成功化解重大疑难纠纷110余起。

“七十贤、化三千”联调队在村居开展工作

2025年6月，太阳河乡因水源权属问题引发上下两个组的群体性对峙。联调队闻讯而动，兵分两路“背靠背”做工作，再把双方代表请到村委调解室面对面协商。经过多轮斡旋，最终达成了水源共享协议。当地村民感慨：“法庭联调队就是咱们矛盾化解的‘及时雨’。”

法庭明确指导调解的法定职能，参与辖区人民调解员、乡贤调解员的选聘和培训，定期组织法律知识及调解技能培训，已累计开展37次。通过“层级调处”制度压实村居责任——村级7日调解，镇级15日联动，法庭30日内司法确认，形成闭环。2024年以来，仅诉前分流纠纷就超200件。

“红扳手”领航

锻造基层治理战斗堡垒

“如果党建是驱动基层治理的‘红色引擎’，那么‘红扳手’党建品牌就是我们法庭团结群众、化解纷争的有力武器。”庭长覃山令说。

法庭党支部在辖区村居开展联合党建

法庭党支部现有4名党员，平均年龄33岁。2024年5月成立以来，即创新打造“红扳手”党建品牌——扳手寓意拧紧党群关系的“螺丝”、基层治理的“螺丝”。支部坚持“支部建在庭上、先锋亮在岗上”，设立“党员先锋岗”，通过“庭务会＋支部会”同步学习、“法庭＋”联合主题党日等形式，推动党建与审执业务深度融合。

支部党员骨干带头承办疑难复杂案件占比达80％。党员法官还定期下沉村居开展矛盾研判与指导调解，仅2025年即开展专题辅导14次，帮助村居干部分析征地拆迁、土地流转等工作中的法律难点。支部成立以来，已开展“法庭＋”联合党建23次，推动九根树村、龙赶湖村、兴福村镇银行等多个单位纠纷数量大幅下降。辖区连续三年未发生重大群体性事件。

“微视频”普法

法治乡风深入人心

“《吊脚楼法庭那些事儿》接地气、有内涵，看着既有意思又有收获！”村民们打开手机就能看到法庭自制的普法短片。这些由法庭干警自编自导、用方言演绎的民法典故事，把生涩的法律条文转化为鲜活的身边事。2025年，该作品摘得全国法院“金法槌奖”一等奖。

土家方言婚姻家庭法治文化长廊

法庭还在庭院内打造婚姻家庭法治文化长廊和新时代“枫桥经验”特色墙绘，将土家织锦、苗族银饰等民族元素融入其中，让法治宣传更具亲近感。同时，法庭干警深度运用“诉讼一码通”小程序，实现网上立案率超70％，电子送达率超95％，为残疾人、孕产妇等特殊群体开辟绿色服务通道，提供上门服务，与辖区司法所建立“民事诉讼＋法律援助”协作机制，及时为困难群众精准提供法律援助，让司法服务既有速度更有温度。

从“吊脚楼”到“枫桥式”

基层治理的生动样本

数据背后是扎扎实实的变化——受案总量下降25％，调解撤诉率升至93％以上，辖区连续三年无重大群体性事件，群众满意度显著提升。从“1＋4＋N”联防联调到“七十贤、化三千”联调队，从“板凳工作法”到“红扳手”党建品牌，白杨坪法庭探索出了一条民族地区基层治理的新路径。

覃山令和法官助理在群众院坝公开开庭

站在新的起点，白杨坪法庭庭长覃山令说：“牌子挂在那里是给人看的，老百姓的满意才是实实在在的。”法庭将持续擦亮“吊脚楼法庭”品牌，让新时代“枫桥经验”在武陵山区的民族大地上绽放更加绚丽的光彩。